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Date2015-04-29

港口城市争享中日韩自贸区利好

作者:SystemMaster

  自中日韩自由贸易区(自贸区)设想在2002年中日韩三国领导人峰会上提出以来,这一发酵已久的话题近再次引起世界关注。去年11月,在柬埔寨首都金边召开的中日韩部长级会议上,三国代表决定正式启动自贸区谈判,首轮谈判将在今年年初开始。

  随着中日韩自贸区的渐行渐近,谁将受益于自贸区的讨论也越发热烈。德意志银行首席经济学家马骏认为,自贸区一旦形成,中国辽宁、天津、河北、山东、江苏北部的港口航运业将受益多。

  多个城市“暗战”先行区

  什么是自贸区?它是一个由人口超过15亿的大市场构成的三国自由贸易区。区内关税和其他贸易限制将被取消,商品等物资流动更加顺畅,厂商可以降低生产成本,获得更大市场和收益,消费者则可获得价格更低的商品,各成员经济体的整体经济福利都会有所增加。自贸区还可以创造良好环境,增强企业开展投资和经营活动的信心。

   业内人士表示,目前,中日韩三国的贸易规模已十分庞大,如果三国能够终缔结自贸协定,这将是一个拥有超过15亿人口的潜在消费人群。目前,三国经济总量约占全球GDP的20%,其规模可以匹敌北美自由贸易区和欧盟自由贸易区,将有望形成一个全球第三大区域一体化市场。有测算显示,自贸区建成,将使中国经济增速提高1.1~2.9个百分点,日本提高0.1~0.5个百分点,韩国提高2.5~3.1个百分点。

   随着自贸区的渐行渐近,自贸区内优惠的关税和贸易政策,让各地申请成为自贸先行区的呼声也日渐强烈。青岛、威海、烟台,上海、天津、大连、连云港等多个城市角逐自贸先行区。在2012年5月举行的中日韩领导人峰会上,中国政府建议在中国山东建设自贸先行区和示范区。业内人士指出,按照抵近运输的原则,自贸区或建在山东的青岛、烟台等地,或建在天津,从现在的形式来看,可能是一个也可以是几个示范区。

   国际经济与贸易问题研究专家徐复指出,自贸区从谈判完成,到后完全实现贸易“自由”需要很长的时间,至少需要十年才能过渡到真正的“零关税”,包括货物、贸易、投资等各个方面,因此建设自贸区的路并不平坦。

   港口专家指出,从港口和城市的关系角度看,港口正进入临港经济高速发展的时代,而围绕自贸区的建设,亦将为相关地区的产业升级换代带来新的发展机遇,并进一步激发地方的经济潜能。上述港口城市的港口企业也是临港经济建设的主体,应该提出自己的发展规划、产业规划。

   港口将受益于自贸区

   自贸区拥有“自由港”的大部分特点,包括允许外国船舶自由进出、外国货物免税进口及取消对进口货物的配额管制。因此自贸区能吸引各国货物到当地集散转口,有助推动当地航运物流业的发展。

   自贸区如同一场新的盛宴。嗅觉敏锐的港口类股票早在去年5月中日韩三国领导人达成同意启动自贸区谈判时就备受关注,锦州港、大连港、营口港、天津港等一系列港口股均受市场追捧,成为一道亮丽的风景线。

   “以贸易为主导的贸易区一旦启动,必将带来三国进口量的增长。”业内人士指出,“在出口方面,随着日韩对中国关税水平的降低,中国对日韩的出口将获得快速增长,预计增幅将超过10%;中国对日韩的进口也将获得高速增长,预计增幅将超过18%。而北方大连港、青岛港等港与日韩经济往来密切,三国贸易的增长必将拉动港口吞吐量。”

   仅就中日韩三国汽车贸易来看,目前中国对整车进口关税较高,自贸区的签订使中日韩三国贸易交易的税率下降,促进了汽车进出口和国内运输对海运需求的增长。业内人士分析表示,大连港作为中国北方汽车海上运输的佳中转港,一旦自贸区落实,大连港汽车码头业务量将增长40%。

   上述人士还表示,自贸区的建立还会促进对其他国家和地区的进出口,对美国、欧盟国家、东盟国家以及台湾地区的进出口量都会带来一定幅度的增长。出口方面,预计对美国增长约3.2%,对欧盟增长约3.6%,对东盟增长约5.2%,对台湾地区增长约2.8%;对美国、欧盟、东盟均呈现先抑后扬的趋势,与韩国类似,对台湾地区呈现逐步扩大的趋势。进口方面,预计对美国增长约5.5%,对欧盟增长约5%,对东盟增长约2%,对台湾地区增长约5.6%。“进出口总额与港口吞吐量一般成正比,随着中国和欧美国家进出口的增加,其港口吞吐量同比也将得到增长。”

   日本和韩国均是对外贸易倚重型国家,中国又是世界上潜力大的市场。自贸区建成后,可以消除贸易壁垒,有利于扩大中国对日韩产品的进口,提升向日韩出口产品的质量,开展双向贸易,进而拉动北方港口的集装箱和货物吞吐量。

   亦有业内人士表示,自贸区的建成,将对港口吞吐有一个提升,也将拉动资金对港口的投资,促进港口的转型和升级。

   自贸区的建立在促进中国港口发展的同时,对釜山港、神户港等日韩各港也将具有推动作用。为此,一些人士表示,中国北方港口必须尽快建设和改善港口的软硬件环境,在与釜山等港抗衡的同时,赢得市场。

   港口服务或将改善

   绿色通关更便捷。改进海关程序、促进贸易便利化也是中日韩三国谈判的重要内容。三国通过一个系统整合、收集、使用并分发与进出境相关的电子数据,建设应用单一窗口系统通关模式,实现三国口岸一体化管理。实施“经认证的经营者”(AEO)制度,企业获得AEO资格,可以走绿色通关,通关时可以减少货物和文件检控手续,进而减少通关时间和仓储费用。

   集疏运体系建设加快。随着中日韩三国进出口数量的增加,与港口相互衔接、主要为港口吞吐货物服务的集疏运系统也随着跟进。业内人士指出,集疏运系统快速高效的运转,可以在相当大的程度上缓解由于船舶到港、货流不均衡而引起的压船压货现象,也可以缓和货物集散对码头仓库容量的要求。同时,集疏运系统能力的不断提高,也会在一定程度上弥补港口能力的相对不足,并扩大港口对经济腹地的辐射范围,从而促进港口发挥大的潜力。以大连港为例,若对其海运和公路运输系统进行整合,强化以大连港为龙头的哈大交通经济带,能提高大连港对区域经济的辐射和带动作用,进而增加港口吞吐量。相反,如果集疏运系统相对薄弱,则会抑制港口系统优势的发挥,影响港口在腹地的势力范围,并制约港口通过能力的提高。

   邮轮旅游服务提升。众所周知,中日韩三国中,中国在旅游方面有比较优势。目前中国邮轮市场的始发航运主要以日韩航线为主,北方的天津邮轮母港建设目前已颇具规模,从天津始发航线已延伸至韩国釜山、仁川、丽水、济州岛和日本神户、长崎、大阪、福冈等港口。自贸区的建设可以促进区域旅游服务业协同合作,有利于消费者享受更为方便、实惠、标准化的旅游服务,邮轮港口的服务或将提升,进而促进邮轮母港建设。天津、青岛等母港城市亦可增强邮轮经济的集聚性及其辐射带动能力,为邮轮旅游活动提供全面的港口商贸服务和综合的旅游休闲服务,从而极大地提升城市服务能级、加速产业升级。

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