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Date2015-04-29

董家口经济区打造升级版蓝色新港城

作者:SystemMaster
  日前,《董家口经济区建设规划研究》通过专家评审,以港口建设为突破、产业发展为主导、城镇发展为支撑,产业、港口、城市、腹地一体化为依托的第四代港发展战略与思路跃然而出。
 
  未来将建设三大中心
 

  三面环海,近海水深平均-12米,近海2公里处水深超过-20米,海岸线开敞,得天独厚的自然优势造就了董家口港区成为我国天然良港。
 
  在《董家口经济区建设规划研究》专家评审会上,国家发改委经济研究所研究员、博士生导师姜长云说:“董家口具备建设大中型泊位及东北亚地区领先的大宗散货港口的优越条件,同时具有100平方公里的腹地优势,交通、能源更是配套完善,完全有条件建设国际一流港口。” 

  《规划研究》中,董家口港区把建设东北亚国际航运枢纽的新引擎和建设山东半岛蓝色经济区的新引擎作为战略定位,结合港区的自然条件和区位优势,未来将建成三大中心,即国家大宗散货集散中心、国家重要能源储运中心、国际大宗商品交易中心。
 
  课题组专家告诉记者,“按照规划,2013年到2016年,港区将投资600亿元,规划建设项目21个,包括三个超大型矿石码头和三个大型原油码头在内的44个泊位,涉及吞吐能力达1.8亿吨。”
 
  在这段时间里,董家口港区将着力推动青岛港矿石码头二期工程、万邦矿石码头二期工程、华能通用码头二期工程等重大项目建成并生产运营,促成一大批港区项目开工建设。
 
  到2020年,以大宗干散货、液体化工品和集装箱运输为主的港区建设和运营将加速推进,将初步实现“再造一个青岛港”的目标,达到国内领先。到2030年,基本完成港区开发建设,逐步发展成全球重要能源储运基地和大宗货品交易市场,口岸软环境建设、信息化水平、航运金融服务达到国际领先水平。
 
  值得一提的是,《规划研究》中还把建设国家一类对外开放口岸和保税港区建设纳入其中。同时,提出了建设生态、智慧和港城一体的现代化新型港区理念,注重港口资源集约利用和生态环境保护,强调信息化建设和港城互动对港口的推动作用,生态、智慧、港城实现一体化发展。 

  战略新兴产业集聚
 
  “产业发展是港城建设的主导,也是打造升级版港城的关键环节,高端化、国际化、绿色化应是港区产业布局的战略取向。”来自国务院发展研究中心的专家说。
 
  董家口港城在发展初期,正是快速培育与布局临港产业的时期,于是,打造国家级先进制造业基地和循环经济示范区成为董家口产业布局的目标。
 
  《规划研究》中,五大工业成为董家口产业布局的关键,包括精品钢铁制造业、先进装备制造业、新材料产业、新能源产业、海洋资源开发产业。按照“龙头引领、一核驱动、多园集聚”的空间战略思想,将使董家口经济区工业达到合理布局。 

  课题组专家告诉记者,这一个“龙头”就是董家口港口,它的建设将成为董家口经济区迈向国际化、融入全球化的龙头和纽带;“一核”就是董家口临港产业区,作为工业发展的重要核心区,将辐射带动董家口经济区工业及其他产业发展;“多园”就是临港产业区内的精品钢铁产业园、装备产业园、海工装备产业园、新材料产业园等平台,将吸引工业企业入驻园区,形成产业规模和集聚效应。 

  资源的优势和良好的产业基础,服务业在董家口经济区也将大放异彩。《规划研究》中,现代物流业、商贸流通业、文化旅游业、金融保险业、商务服务业五大服务产业列入规划,着力构建以服务于董家口经济区生产生活为主、与董家口经济区经济社会发展规模、层次和功能相协调,特色鲜明、功能完善、结构优化、布局合理的现代服务业发展格局。 
 
  港产城一体化发展
 
  专家指出,港区城市的建设,前期应服务于港口和产业的发展,把城市建设建立在产业发展的基础上,以产促城,产城互动,产城融合,当城市具备一定规模时,适时推进新兴产业发展,寻找新的产业增长点,发展现代服务业,并通过城市发展带动乡村建设,促进城乡一体化。
 
  董家口经济区的城市建设规划正是如此。《规划研究》中提出以港城主城区为核心、以泊里为副中心,以藏南、海青、大场等小城镇为节点,辐射广大农村地区的网络状城镇 体系,按照港口—产业,港口—城市,城市—产业两两相交的模式,优化空间组织,形成“一主一副多节点”的布局体系。但该方案中存在一些不足,专家组在规划过程中还提出两个供选方案。 

  一套方案以产业区建设为核心的方案,即西挪主城区、扩建休闲区、增建产业区,这套方案在原方案基础上,保留泊里镇为副中心,形成东部、北部以旅游休闲和生态涵养为主,南部以港口和临港产业区为主,西部以城市为主和空间结构,包括一主一副的城市,一主一副的临港产业区。另一套方案则以城市建设为核心、西南扩展主城区、东北扩展休闲区、北上建设产业区,摆脱产业用地和城市建设用地空间束缚,解决生态、产业、城市的空间组合。
 
  对于董家口CBD的建设,专家还建议,要积极发展为港口、产业服务的功能,并随着产业的发展而发展,根据不同时期港口、城市与产业的发展情况,适时推动CBD的相应服务功能的建设与提升。建设初期就要超前、高标准的进行基础设施建设。 

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