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Date2015-04-29

环渤海港口牵手谋合作

作者:SystemMaster

  随着大连港与天津港一纸协议的签订,两家港口将在物流业务、港口建设投资等8个方面开展合作与交流,共同促进环渤海港口国际竞争力的提升。

  “环渤海地区可以说是中国港口竞争白热化的地区。一是经济腹地重合;二是大小港口密集。”天津财经大学经济学院副院长丛屹在接受记者采访时表示。的确如此,对于环渤海地区来说,由于国务院分别给予大连港、天津港“东北亚国际航运中心”和“北方国际航运中心”的定位,大连港和天津港对北方国际航运中心地位的争夺从未停止过。

  近日,随着大连港与天津港一纸协议的签订,两家港口将在物流业务、港口建设投资等8个方面开展合作,共同促进环渤海港口国际竞争力的提升。业内人士对此指出,面对国内外港口的竞争,两家暗战的港口牵手合作,共谋发展,表明未来港口间的合作将是促进港口发展的推动力。

  暗争老大地位

  全国10个亿吨大港中多数都集中在环渤海港口群,货源问题导致这些港口间的竞争尤为激烈。为求得在未来的竞争中处于优势地位,大连港和天津港频频施展拳脚。

  作为东北门户的大连港,在东北振兴、辽宁沿海经济带等一系列政策的利好前提下,开始了在辽宁的“攻城略地”。但大连港竞争优势下降的态势较明显,一方面,是由于其腹地经济增长较慢;另一方面,是货源受周边港口分流明显。竞争优势下降使得大连港在北方枢纽港口的争夺中暂处不利地位。近几年,大连港紧追锦州港不舍,其实就是想通过整合周边中小港口做大自己,雄踞环渤海湾地区的枢纽位置,从而与天津港形成强力对峙。作为京津冀门户的天津港在“老大”交椅的争夺中也不甘落后。天津滨海新区被纳入国家整体发展战略部署后,其定位之一便是“北方国际航运中心和物流中心”,天津港更想谋求成为继上海之后的第二个国际航运中心。为此,天津实施“双港双城”战略——所谓“双城”,是指中心城区和滨海新区核心区;“双港”,则指在距离天津现有港区20公里的东南沿海建设新港区(南港),形成两大主力港区带动天津港发展的格局。

  尽管目前大连港和天津港在环渤海港口中的枢纽地位不可动摇,但或多或少都遭遇周边港口日益明显的分流影响。天津港去年货物吞吐量30196万吨,其中集装箱吞吐量609.7万TEU。大连港去年货物吞吐量30300万吨,其中集装箱吞吐量801万TEU。而周边的一些二线港口近年加大基础建设力度,运营效率大大提高,部分港口甚至采取费率竞争手段,对枢纽港的货源形成程度不等的分流。如营口港去年货物吞吐量30107.3万吨,其中集装箱量485.1万TEU;丹东港去年货物吞吐量9606万吨,其中集装箱吞吐量125万TEU。

  除货源分流外,上述两家港口目前也存在一些内部问题。通过大连港近两年的表现可见,大连港在辽宁的“攻城略地”并不顺利,去年迫于资金压力从丹东海洋红港区、葫芦岛绥中港区和锦州港撤退。丛屹透露,天津港的政策优惠程度或许优于其他港口,但目前天津港的铁水联运并不像宣传的那么风光,运营并不佳。

  港口再谋新招

  在大连港在辽宁沿海港口整合折戟,天津港所处的京津冀港口群分属不同行政区,整合难度相对较高的情况下,面对周边的竞争,两家港口开始谋求合作。

  日前,大连港与天津港签署战略合作框架协议,双方将在港口生产经营管理、物流业务、港口建设投资等8个方面开展合作与交流。

  根据协议,两港将借助环渤海经济圈的区位优势和政策优势,充分依托双方各自广阔的腹地市场和丰富的物流网络资源,在内外贸航线开发、游轮业务拓展、港口信息化建设和自由贸易港区建设等领域开展全面合作,推动所在区域国际航运、贸易、物流等产业的发展,进一步发挥面向东北亚、联结东西亚的作用,促进环渤海港口国际竞争力的提升。

  协议提出,双方将充分利用两港业已发展的工商贸平台,开展业务交流与合作,共促两港的工商贸平台建设。在港口建设投资方面两港也将加强战略合作,给予对方便利与支持,推进地区大宗货物的集聚效应。

  对大连港和天津港的合作牵手,业内人士表示,因同处于环渤海地区,两港在市场开发、客滚运输、互访交流等方面一直有合作关系,此次两港签署战略合作框架协议,将携手促进环渤海地区经济的振兴发展,是“环渤海港口发展的现实选择”。目前该区域港口群内还未形成有效的区域内合作,各港口群间竞争异常激烈的局面一直未能得到有效扭转。这种局面不仅造成资源浪费,而且将进一步加剧港口间的竞争程度。

  撇开上述原因,大连港与天津港也存在合作的潜力和基础。首先,两港间虽然经济腹地有部分重合,但大连港主要是以东北三省为腹地;天津港的腹地主要是华北地区。其次,两家港口的优势不同,大连港的优势在于其货品分类中心和独特的石油储运基地;天津港将主导产业与旅游、地产、金融等有机结合多元发展。

  合力对抗外部竞争

  环渤海地区“各自为政”的港口已经面临被国内外码头“侵袭”的压力。

  从大连港手中接下丹东海洋红和葫芦岛绥中港区的营口港,正在努力将自己打造成为东北亚港口的巨人,有与大连港一争高下之试。《辽宁沿海经济带发展规划》明确提出要“整合沿海港口资源,形成优势互补的现代化港口集群”。大连港和营口港正是这一轮整合的两大港口企业。业内在两家港口企业之间也多看好营口港的未来,普遍认为,营口港背后以沈阳为中心城市群的经济带,大多以发展重工业和汽车为主,产生丰富的货源和适箱货。营口港的低成本优势正显现出强大的生命力,受市场力量的支配和驱使,吉林和黑龙江的更多货量将选择在营口港登陆下海。大连以外向经济为主,且经济总量不足,难以以充足的适箱量和货源支撑大连港。

  在营口港的步步紧逼之下,身为辽宁港口老大的大连港深感压力巨大,频频对周围港口递上合作的“橄榄枝”。3月份,大连港与丹东港战略合作框架协议签署,开始共谋合作。对于此次牵手天津港,大连港方面表述为“天津港历史悠久,一直是国家北方地区重要的对外贸易口岸,大连港将以双方合作为契机,虚心向天津港学习,在学习中努力寻求合作共赢的机会。”

  坐拥京津冀腹地的天津港对自己的未来信心满满。在去年实现良好收益的前提下,天津港今年的目标为“力争实现货物吞吐量5.25亿吨、集装箱吞吐量1350万TEU”。预计到2017年,货物吞吐量将达到6亿吨,集装箱吞吐量将超过2000万TEU。

  然而在丛屹看来,“天津港的压力依旧巨大。”距其直线距离不到70公里的地方,天津港还有一个对手曹妃甸。对于天津港来说,曹妃甸的优势浑然天成,比如离渤海深处仅500米,不淤不冻等自然条件;更为重要的是,曹妃甸距东北、西北等地的距离也比天津港有优势,这些为曹妃甸未来的发展提供了强大的动力。曹妃甸一直被天津港所忌惮,天津港曾试图与曹妃甸接洽,希望与其合作,但结果并不理想。

  日前有传闻,因烂尾工程的影响,有可能迫使曹妃甸向几十年的“冤家对头”天津港低头,与天津港合作,形成类似于宁波港与上海洋山港的协作关系。但对于长期龃龉的曹妃甸与天津港而言,由竞争走向合作显然需要时间解开心结。目前,曹妃甸虽然“大钢铁、大化工、大电力”面临困局,但其港口吞吐量去年逼近2亿吨、跃入全国十大港口之列,已经成为集疏运大港。曹妃甸未必会把这块“肥肉”送到天津港嘴边。

  除此之外,韩国和日本的港口一直对中国北方深厚的腹地经济虎视眈眈。韩国希望通过以釜山港和光阳港为中心建设“东北亚物流中心”,并多次来华推介。釜山港吞吐量中55%是进出口货物,45%是国际中转货物,这其中30%是中国的货物。“在一定的区域内,航运企业往往倾向于挂靠区域性的枢纽,港口的装卸效率、港口吞吐量等都会影响到航运企业选择挂靠港。面对外部压力,环渤海港口之间应打破行政区域的束缚和各自为战的氛围,选择合作与多赢策略,这种战略的实施将有助于在环渤海港口群中形成一种多赢的竞争格局。”一业内人士表述。

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